制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法（fǎ）律效力位（wèi）阶：行（háng）政法规  
城市道路管理（lǐ）条例

(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布　根据2011年1月8日《国务（wù）院关于（yú）废（fèi）止和（hé）修改部分行政法规的决（jué）定》第一（yī）次修（xiū）订　根据2017年（nián）3月1日《国务院（yuàn）关于修（xiū）改和废止（zhǐ）部分行政法规的决定》第二次修订　根据2019年（nián）3月24日《国务院关于修改部分行政（zhèng）法（fǎ）规的（de）决定（dìng）》第三次修订)
第一（yī）章　总则
第一条　为了（le）加（jiā）强城市道路（lù）管理，保（bǎo）障城（chéng）市道路完好，充分发挥城市道路功能（néng），促进（jìn）城市经济和（hé）社（shè）会发展，制定本条例。
第二条　本条（tiáo）例所称城市道（dào）路，是指城市供车辆、行（háng）人通行的，具备一定（dìng）技（jì）术条件的（de）道路、桥梁及其附属设施（shī）。
第（dì）三条　本（běn）条例适用于城市道路规划、建（jiàn）设、养护、维（wéi）修和路政管理。
第（dì）四条　城市道路管理实行统一规划、配套（tào）建设（shè）、协调发展（zhǎn）和建（jiàn）设（shè）、养护、管理并重的原则。
第五条　国家鼓励（lì）和支（zhī）持城市道路科学技（jì）术研究（jiū），推广先进技术，提高城市（shì）道路管理的科学技（jì）术水平。
第六条　国务院建设行政主管部（bù）门主管全国城市道路管（guǎn）理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主（zhǔ）管部（bù）门主管（guǎn）本行政区域内的城市道路管理工作。
县级以上城市（shì）人民（mín）政府市（shì）政工程行政主管（guǎn）部门主管本（běn）行政区域（yù）内的城市道（dào）路管理工作。
第二章（zhāng）　规划和建设
第七条　县级以上城市人民政府应当组织（zhī）市政工程、城市规划、公安交（jiāo）通等（děng）部门，根据城市总（zǒng）体规划编制城市道路发展规划。
市政工程行政主管部门应（yīng）当根（gēn）据（jù）城（chéng）市道路发展规（guī）划，制定（dìng）城市道路（lù）年度（dù）建设（shè）计划，经城市人民政府（fǔ）批准后实（shí）施。
第八条　城市道路建设资金可（kě）以按照国家有关规定（dìng），采取政府投资（zī）、集资（zī）、国内外贷款（kuǎn）、国有土地有偿使用收入、发（fā）行债券等多种渠道筹集。
第九条　城市道路的建（jiàn）设应当符合城市（shì）道路（lù）技术（shù）规范。
第（dì）十条　政府投资建设城市道路（lù）的，应当根（gēn）据（jù）城市道路发展规划和年度建（jiàn）设计划，由（yóu）市政工（gōng）程行政主管部门组织建（jiàn）设。
单位（wèi）投资建设城市道路的，应当符（fú）合城（chéng）市道路（lù）发展规划。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住（zhù）宅小区、开发区的开发建设计划（huá）配套建设。
第十一条　国家鼓励国内外企业和其他组织以及（jí）个人按照城市道路发（fā）展规划，投资（zī）建设城市道路。
第十二条（tiáo）　城市供水（shuǐ）、排水、燃气、热力、供电、通（tōng）信、消防等（děng）依（yī）附（fù）于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计（jì）划，应（yīng）当与城市道路发展规划和（hé）年度建设计（jì）划相协调（diào），坚持先地下、后地（dì）上的施工原（yuán）则，与城市道路（lù）同步建设（shè）。
第十三条　新建的城市道路与（yǔ）铁路干线相交（jiāo）的，应当根（gēn）据需要在（zài）城市规划中预留立（lì）体交通设施的建设位置。
城（chéng）市道路与铁路（lù）相交的道口（kǒu）建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建（jiàn）设立体交通设（shè）施。建设立（lì）体交通设施所需投资，按照国（guó）家规（guī）定由有（yǒu）关部门协商（shāng）确定。
第十四条　建设（shè）跨越江河的桥梁和（hé）隧道，应当符合国家（jiā）规定的防（fáng）洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十五条　县级以上城（chéng）市人民政府应当有（yǒu）计划地按（àn）照城市道路技术规范（fàn）改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门（mén）可（kě）以按照国家（jiā）有关规定（dìng）在（zài）资金上给予补（bǔ）助。
第十六条　承担（dān）城（chéng）市道路设计、施工的单位，应当具有（yǒu）相应的资质等级，并按照资质等级（jí）承担（dān）相应的城市道路的设（shè）计、施工任（rèn）务。
第十（shí）七条　城市（shì）道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定（dìng）的城市道路设计、施工的技术规（guī）范。
城市道路施工，实行工（gōng）程（chéng）质量监督制度。
城市（shì）道路（lù）工程竣工，经（jīng）验收合格后，方可交付（fù）使（shǐ）用；未（wèi）经验收或者验收不合格（gé）的，不得交付使用。
第十八条　城市道路（lù）实行（háng）工程质量保修制度（dù）。城市道路（lù）的保修期为1年，自（zì）交付使用之日起计（jì）算。保（bǎo）修期内出现工（gōng）程质量问题，由（yóu）有关责任（rèn）单（dān）位负责（zé）保修（xiū）。
第（dì）十九（jiǔ）条　市（shì）政工程行政（zhèng）主管部（bù）门对利用贷（dài）款或者（zhě）集（jí）资建设的大型（xíng）桥梁、隧（suì）道等（děng），可以在一定期限内向过往车辆(军用（yòng）车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得（dé）挪作他用。
收取（qǔ）通（tōng）行费的（de）范围和期限，由省、自治（zhì）区、直辖市人民政（zhèng）府规（guī）定。
第三章（zhāng）　养护和维（wéi）修
第二十条（tiáo）　市政工（gōng）程行政主管部门对其组织建（jiàn）设和管理的城市道路，按照城市道（dào）路的等级、数（shù）量（liàng）及养护（hù）和维修的定额（é），逐年核（hé）定养（yǎng）护、维修经费，统一安排养护、维修资（zī）金。
第二（èr）十一条　承担城市道路养护（hù）、维修的单位，应当严（yán）格执行城（chéng）市道路养护、维修的技（jì）术规范，定期对城市道（dào）路进行养护（hù）、维修，确保养（yǎng）护、维（wéi）修工（gōng）程的质量。
市政工程行政主（zhǔ）管部门负责对（duì）养护、维修工程（chéng）的质（zhì）量进行（háng）监（jiān）督检查，保障城市道（dào）路完（wán）好。
第二（èr）十二条　市政工程行政主管（guǎn）部门组织建设和管理的道路，由（yóu）其委（wěi）托的（de）城（chéng）市道路（lù）养护、维（wéi）修单位（wèi）负责养（yǎng）护、维修。单位投资建设和管理的道路，由（yóu）投资建设（shè）的单位或（huò）者其委托的单位负责（zé）养护、维修。城市住宅小区（qū）、开发区内的（de）道路，由建设单位或者其委托的单（dān）位负责养护、维修。
第（dì）二十三条　设（shè）在（zài）城市道路上的各类（lèi）管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施（shī），应当符合城（chéng）市（shì）道路养护（hù）规范。因缺损影（yǐng）响交通和安全时，有（yǒu）关产权单位应当及时补（bǔ）缺或者修复。
第二十四条　城市道路的养护、维修工程应当按照（zhào）规（guī）定（dìng）的（de）期限修（xiū）复竣（jun4）工，并在养护、维修工（gōng）程施（shī）工现场设置明（míng）显标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二（èr）十五条　城市（shì）道路养护（hù）、维修的专（zhuān）用车辆应当使用统一标（biāo）志；执行任务时，在保证交通（tōng）安全畅通的情况下，不受行驶（shǐ）路线和行驶（shǐ）方向的限制。
第（dì）四章　路政管理
第二十六条（tiáo）　市政工（gōng）程（chéng）行政主管部（bù）门执行（háng）路政管理的人员执行公务，应当（dāng）按照有关规定佩戴标志，持证上（shàng）岗。
第（dì）二十七（qī）条（tiáo）　城（chéng）市道路范围内禁（jìn）止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘（jué）城市道路；
(二（èr）)履带车（chē）、铁轮车或（huò）者超重、超高、超长车辆擅自在城市道（dào）路上行（háng）驶；
(三（sān）)机（jī）动车在桥（qiáo）梁或者非指定的（de）城市道（dào）路上试刹车（chē）；
(四)擅自（zì）在城市道路上建设建筑（zhù）物、构筑物；
(五（wǔ）)在桥梁上架设压力在4公斤（jīn）/平方厘米(0.4兆（zhào）帕)以（yǐ）上（shàng）的煤气管（guǎn）道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易（yì）爆管线；
(六)擅自（zì）在桥梁或者（zhě）路灯设施上（shàng）设置广告牌或者其他挂浮物；
(七)其他（tā）损害、侵占城市道路的行为（wéi）。
第二十（shí）八条　履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆（liàng）需要在城市道（dào）路上行驶（shǐ）的（de），事先（xiān）须征得市（shì）政工程行政（zhèng）主管部门同意，并按照（zhào）公安（ān）交通管（guǎn）理部门（mén）指定的时间（jiān）、路线行驶。
军用（yòng）车辆（liàng）执行任务需要在城市道路上行（háng）驶（shǐ）的（de），可（kě）以不受前（qián）款限制，但（dàn）是应当按照规定采取安全（quán）保护措施。
第二十九条　依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施（shī）的，应当经市政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门批准，方可建设。
第三十（shí）条　未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或（huò）者个人不得占用或者挖掘（jué）城市道路。
第三十（shí）一条　因（yīn）特殊情况需（xū）要临时占用城市道（dào）路的，须经（jīng）市政工程行政主管部（bù）门和公安（ān）交（jiāo）通管理（lǐ）部门批准（zhǔn），方（fāng）可按照规定占用。
经（jīng）批准（zhǔn）临时占用城市（shì）道路的，不得损坏城市道路；占用（yòng）期满后，应当（dāng）及时清理占用现场，恢复（fù）城市道路原状；损坏城市（shì）道（dào）路的，应当修复或者给予（yǔ）赔偿。
第（dì）三十二条　城市人民（mín）政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
第三十（shí）三条　因工程建（jiàn）设需要挖掘城市道路的，应当提交城市（shì）规划部门批准签发的文件和（hé）有关设计文件，经市（shì）政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门（mén）和公安交通管理部门（mén）批准，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城（chéng）市（shì）道路竣工后3年（nián）内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须（xū）经县级以上城市人（rén）民政府批准（zhǔn）。
第三十四条　埋设在城市道路（lù）下的管线发生故（gù）障需要（yào）紧急抢修的（de），可以（yǐ）先行（háng）破路抢修，并（bìng）同时通（tōng）知（zhī）市政工程行政主管部门和公安交通（tōng）管理部门，在24小（xiǎo）时内按照规定补办批准手续。
第三（sān）十五条　经批（pī）准（zhǔn）挖掘城市（shì）道路的，应当在施工现场设置明显标志（zhì）和安全（quán）防围设施；竣（jun4）工后，应当（dāng）及时清理现（xiàn）场，通知市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部（bù）门（mén）检查验收。
第（dì）三十六条　经（jīng）批准占用（yòng）或者挖（wā）掘城市道路（lù）的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要（yào）移动位置、扩大面积（jī）、延（yán）长（zhǎng）时间的，应当提（tí）前办（bàn）理（lǐ）变更审批手续（xù）。
第三十（shí）七条　占用或者挖掘（jué）由市政工程行政（zhèng）主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行（háng）政主管（guǎn）部门交纳城市道路占（zhàn）用费或（huò）者（zhě）城市（shì）道路（lù）挖掘修复费。
城（chéng）市道（dào）路占用费（fèi）的（de）收费标（biāo）准，由（yóu）省、自治区人民政府的建设行政（zhèng）主（zhǔ）管部门、直辖（xiá）市（shì）人（rén）民（mín）政府的市政工程（chéng）行（háng）政（zhèng）主管部门拟订，报同级财政（zhèng）、物价主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门（mén）核定；城市道路挖掘（jué）修复费的（de）收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政（zhèng）主管部门、直辖市人民（mín）政府的市（shì）政工程（chéng）行政主管部门制定（dìng），报（bào）同级（jí）财政、物价主管（guǎn）部门备案。
第三（sān）十八条　根（gēn）据城市建设（shè）或者其他特（tè）殊需（xū）要，市政工程行政主管部门可（kě）以对临时占（zhàn）用城市道路的单位或者（zhě）个人决定缩小占（zhàn）用面积、缩短占用时间或者（zhě）停止占用（yòng），并根据（jù）具（jù）体（tǐ）情况退还部分城市道路占用费。
第五章　罚则
第（dì）三十九条　违（wéi）反本（běn）条例的（de）规定，有（yǒu）下列行为之一的，由市（shì）政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门责令停止设计、施工，限期（qī）改（gǎi）正，可（kě）以并处（chù）3万元以下的罚款；已（yǐ）经取得设计、施工资格证书，情节严重（chóng）的，提请原发证机关吊（diào）销设计（jì）、施工（gōng）资（zī）格（gé）证（zhèng）书：
(一)未取（qǔ）得设（shè）计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
(二（èr）)未按照城市道（dào）路设计、施工技术规范设计、施工的（de）；
(三)未按照设计图（tú）纸（zhǐ）施工或者擅自修改图纸的。
第四十（shí）条　违反本条例第十七条规（guī）定，擅（shàn）自使用（yòng）未经验收或者验收不合格的城市（shì）道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程（chéng）造价2%以下的（de）罚款（kuǎn）。
第四十一（yī）条　承担城市道路养护（hù）、维修的单位违反本条例的规定，未定期（qī）对城市道路（lù）进行养（yǎng）护、维修或（huò）者（zhě）未按照规定的期（qī）限（xiàn）修复（fù）竣工，并拒绝接受市（shì）政（zhèng）工程行政主（zhǔ）管部门监督、检查的，由（yóu）市政工程行政主管部门责（zé）令限期改正，给予警告；对负有直（zhí）接责任的主管（guǎn）人员和其他直接（jiē）责任人员，依法给予行政（zhèng）处分。
第四十二条　违反本条例第（dì）二十七条规定，或者（zhě）有下列行为之一的，由市政工程行政主（zhǔ）管（guǎn）部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处（chù）以2万（wàn）元以下（xià）的罚款（kuǎn）；造成损失的，应当依法（fǎ）承担赔偿责任（rèn）：
(一)未对设（shè）在城市道（dào）路上（shàng）的各种管线（xiàn）的检查井、箱（xiāng）盖或者城市道（dào）路（lù）附属设施（shī）的缺损及时补缺或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施（shī）的（de）；
(三)占用（yòng）城市道路期满或（huò）者挖掘城（chéng）市道路后，不及（jí）时清理现场的；
(四)依附（fù）于城市道路建设各（gè）种管线、杆线等（děng）设施，不按照规定办理批准手续的；
(五（wǔ）)紧急抢修（xiū）埋设在（zài）城市道路下的（de）管线，不按照规定补办（bàn）批准手续的；
(六)未按照（zhào）批（pī）准（zhǔn）的位置、面积、期（qī）限占用（yòng）或者挖掘城（chéng）市道（dào）路，或者需（xū）要移动位（wèi）置、扩大（dà）面积、延长时间，未（wèi）提（tí）前办理变更审批（pī）手续的。
第四十三条　违反本条例，构成（chéng）犯罪的，由司法（fǎ）机（jī）关依法追究刑事责（zé）任；尚不构成犯罪，应当给予（yǔ）治安管理处罚的（de），依（yī）照治安管理处罚法的规定给予（yǔ）处罚。
第四十（shí）四条　市政工程（chéng）行政主（zhǔ）管部门（mén）人（rén）员玩（wán）忽职（zhí）守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责任；尚不构成犯罪（zuì）的，依法给予行政处分。
第（dì）六章　附则
第四十五条　本条例自1996年10月1日起施行。